Cap a un altre model agrari

26/02/2020 - 11:59

La Reial Acadèmia Espanyola defineix agonia com 'angoixa i angoixa del moribund'. Si busquem el seu origen etimològic, ens trobem que agon és la paraula grega per a 'lluita', 'combat'. És a dir, l'agonia és la lluita final de què està morint per la vida.

Les recents manifestacions dels sindicats agraris tenen molt d'agonia. La principal de les seves reivindicacions és la manca de rendibilitat agrària, i no els falta raó. De fet, no hi ha ni una sola de les reivindicacions que siguin noves, fa anys que reclamen el mateix sense que pràcticament ningú els hagi escoltat: preus justos. Si llegim els manifestos i demandes dels sindicats agraris de fa 10 anys, veurem que s'assemblen als actuals com dues gotes d'aigua. L'única diferència és que mai ha ocupat tant espai mediàtic com aquests dies. Ens podem preguntar el perquè i la resposta, més enllà de l'ús que pugui fer l'oposició politicomediàtica del Govern, té a veure amb que hem arribat, finalment, a la cruïlla. Una situació que fa anys que es preveu i que, finalment, la tenim aquí: la necessitat de canviar el model agroalimentari espanyol.

Comencem per la rendibilitat econòmica de la producció agroramadera actual. Els seus marges s'han reduït any rere any i això es degut a un augment de les despeses i a un increment, encara que menor, dels ingressos.

Però ¿quines són les despeses del sector productiu convencional? El 80% es destina  a fertilitzants, plaguicides, agrotòxics, combustibles fòssils, reg, farmacologia veterinària i pinsos (i el 70% dels components del pinso són importats, és a dir, transport internacional). Dit d'una altra manera, la producció convencional d'aliments està enterrada fins al coll en el sector petroquímic i farmacològic. Això explica dues coses: la pujada incessant dels seus costos principals i, per tant, la seva insostenibilitat econòmica, i també la insostenibilitat ambiental del sistema. Segur que els sona aquesta frase: es tracta d'un model basat en el petroli barat, un model que arriba al final.

Després de molts anys d'avisos, finalment hem entrat en una fase on el canvi climàtic i les diferents urgències ambientals són socialment inassumibles. S'està iniciant una transició ecològica i la producció d'aliments no es pot quedar al marge, no és possible seguir basant la nostra producció alimentària en l'actual matriu energètica i de materials; no es poden seguir externalitzant els costos ambientals. Cal canviar el model de producció d'aliments i basar-lo en sistemes agroecològics, diversificats i de temporada, menys demandants d'energies fòssils i de la indústria petroquímica.

No obstant això, hi ha un element transcendental que cal entendre: entre un món que s'enfonsa i un altre que encara no ha arribat, apareix un impàs perillós en el qual la incomprensió mútua pot donar lloc a situacions indesitjables. La imprescindible i necessària transició ecològica, fins aquest moment, apareix en l'horitzó dels agricultors i agricultores com una autèntica amenaça perquè suposa un cost més a assumir.

Cal entendre aquesta vivència agrària, empatitzar-hi i corregir-la. Com? Elaborant un autèntic pla de reconversió agroramadera dins dels programes de transició ecològica. Un paquet de mesures que tingui com a objectiu donar suport i estimular un canvi de model productiu d'aliments, fixant objectius i dotant-lo dels recursos suficients. Hem d'exigir al sector productiu una manera diferent d'obtenir aliments, més alineat amb les urgències ambientals, socials o laborals; però és obligació de la política pública oferir les eines que permetin aquesta transició.

A més dels derivats del petroli i el comerç internacional, hi ha un altre element de rendibilitat que es qüestiona socialment i que correspon a un altre de les despeses més importants en determinades explotacions agràries: la mà d'obra.

S'entenen les queixes dels sindicats agraris per la pujada del salari mínim, perquè la seva situació és crítica a nivell econòmic i qualsevol increment en els costos suposa un cop duríssim al seu compte de resultats i la seva viabilitat. Però cal entendre, al mateix temps, que basar la rendibilitat en l'explotació laboral no és admissible. De la mateixa manera que no es poden externalitzar els costos ambientals, tampoc es poden externalitzar els laborals. Dit d'una altra manera: el reclutament i explotació de força de treball immigrant s'ha convertit en la condició de possibilitat per a la reproducció d'un capitalisme alimentari que fa de la contenció dels costos laborals un dels seus elements bàsics de competitivitat. Gairebé una quarta part de l'afiliació a la seguretat social de el règim especial agrari és de nacionalitat estrangera. En algunes zones, com Huelva, Almeria, Múrcia o Albacete, aquest percentatge puja al 40%. El cas de les dones migrants encara és més dur si hi cap, ja que estan sotmeses a condicions laborals duríssimes i algunes han denunciat abusos. A més, s'utilitzen criteris de selecció molt estrictes perquè tornin al seu país un cop acabat el contracte com ara: estar casades i tenir fills al país d'origen, no estar embarassades i tenir menys de 45 anys.

I així tornem a el principi: la reivindicació d'un preu just per a les persones que produeixen aliments. Hem vist la complexitat que s'amaga sota de l'increment de les despeses.

Què passa amb els ingressos?

El desequilibri de poder dins de la cadena alimentària és monumental. Un petit grup de corporacions alimentàries i supermercats condicionen el tipus, quantitat i preu de tot el que mengem. El sector productiu es dedica, només, a executar aquesta producció. No existeix un sector agrari lliure. Això és una idea romàntica i quimèrica, irreal. La producció convencional està total i absolutament integrada en una cadena agroalimentària industrial i corporativa. Es tracta d'una proletarització productiva en tota regla. És clar que hi ha un desequilibri de poder negociador en els preus, però aquest reequilibri no serà possible, realment, llevat que la producció agroramadera aposti, de veritat, per altres sistemes de transformació i distribució.

A tot això cal afegir la vocació agroexportadora de el sistema alimentari espanyol. El nostre sistema de producció d'hortalisses, fruites, carns i oli està dissenyat per a l'exportació, però el mercat capitalista global no és un lloc amistós, precisament. És una activitat altament volàtil i arriscada des del punt de vista purament mercantil per al sector productiu de la matèria primera alimentària. Dedicar bona part dels nostres sistemes agraris a l'agricultura d'exportació ha estat i és un error històric, especialment per la part més feble de la cadena global: la producció agrària familiar. A més del tema econòmic, l'agroexportació comporta altres efectes inassumibles a nivell ecològic i laboral; és a dir, l'alimentació quilomètrica també és insostenible des d'un punt de vista social, ambiental i econòmic.

La solució no és defensar les nostres exportacions i restringir les importacions d'altres, sinó orientar la producció d'aliments als mercats locals.

Entre les despeses i els ingressos hi ha els marges de rendibilitat agrària. Des de la producció agrícola, es reclama millorar aquest marge, però això vol dir regular públicament els preus del sector alimentari. És a dir, instaurar uns preus mínims per a qui produeix aliments i uns preus màxims per al consum. La segona part de la frase és important, perquè no es tracta que la indústria alimentària i els supermercats simplement traslladin aquest millor preu del camp al consum. Les classes populars tenen seriosos problemes per adquirir una alimentació saludable, fresca, de temporada i de proximitat (i no diguem ecològica), com perquè, a més, se li apugi el preu.

Mentrestant, hi ha coses que la política pública pot i hauria de fer. L’any 2013, justament per totes aquestes reclamacions que ara estan en el focus mediàtic, es va fer un intent (fallit) d'avançar en aquest reequilibri. Es va elaborar la Llei de la Cadena Alimentària, que incloïa uns contractes tipus entre qui ven i qui compra aliments. La idea era millorar el poder negociador de la part feble de la cadena, però no s'establien preus mínims obligatoris (ni tan sols orientatius). Aquesta discussió s'assembla molt a la de l'habitatge. En comptes de regular, per llei, els preus màxims de venda o lloguer d'un habitatge, portem anys donant voltes entre la inacció absoluta o marcar preus orientatius voluntaris i de bona fe. Si realment es volen fixar preus mínims justos i remuneratius per al sector productiu, es pot fer. I també es pot dotar a l'Agència d'Informació i Control Alimentaris (AICA) -entitat sorgida a partir de l'esmentada llei- d'una capacitat real de determinar aquests preus i sancionar el seu incompliment.

Però, a més d'intentar aquest reequilibri, hi ha altres coses potser més efectives que les administracions públiques poden fer, com el fet de posar en marxa tots els mecanismes públics que permetin que els mercats locals siguin una opció atractiva i majoritària per a la producció agrària familiar. La compra pública local, els mercats municipals, la xarxa de Mercats, els supermercats cooperatius, els mercats itinerants, etc. Hi ha múltiples formes de donar suport a una cadena alimentària diferent de la que està asfixiant a la producció agrària. Cal ajudar-los a sortir de el pou on es troben, perquè la producció sola no ho farà, i per aconseguir-ho cal plantejar un nou model agroalimentari espanyol, més just, social, ambiental i econòmic que reconnecti la producció als mercats locals. Sense aquests tres grans elements, no hi ha futur. La cruïlla ja és aquí: o un sistema menys intens en la utilització d'energia fòssil, connectat a mercats locals i amb agricultors/es al camp, o un model que les grans empreses agràries ja estan impulsant i que està basat en la intensificació, la concentració, la tecnificació i sense agricultors al camp, perquè amb aquest cost els comptes no li surten. Per això, si s'aposta políticament per un model sostenible i just, tots els ajuts de la polítiques com la PAC europea, han d'anar encaminades a subvencionar la transició i sosteniment de models sostenibles però basats en l'agricultura familiar, i per descomptat, que atorgui a les dones un paper determinant.

Segurament es prometran mesures puntuals i conjunturals que actuaran com un pedaç a la roda. Encara que el problema és la roda en sí mateixa i el vehicle, o fins i tot la carretera. Canviem de model, ara o mai.

 

*Photo by FORREST CAVALE on Unsplash

Territorio: 
Estado Español